资料照：上海举办的国际半导体展。（2021年3月17日）
在中国停止实施被美国视为对美国利益及技术优势构成威胁的“千人计划”两年后，北京又悄悄地以新的名称及模式重启这一项目，招募尖端芯片人才，以期推动中国在高技术领域的进步。
路透社周四（8月24日）在采访三个知情消息人士并审视从2019到2023年的500多份政府文件后，首次详细报道这一芯片人才招募项目，其中包括提供许多特权津贴，比如购房补贴和300万到500万元的签约奖金等。
2018年之前的十年里，中国通过政府资助的“千人计划”招聘国外培养的精英科学家。这个项目近年受到美国的关注和调查，一些科学家被指盗取美国的技术和知识产权，或在领取美国政府研究资助的情况下没有申报也为中国服务。
报道表示，随着习近平强调中国需要在半导体芯片上实现独立自主以打破美国的出口限制，中国各级政府不断推出新的加速吸引技术人才的项目，搜罗海外的华裔和外国专家。
根据中国和地方政府政策文件、网上招聘介绍，以及一位熟悉该项目的消息人士，取代“千人计划”的一个主要项目被称作“启明”，由工业及信息化部主办。
两名知情人士表示，“启明”计划招募科学与技术人才，重点是半导体等“敏感”或“机密”的领域。
报道说，国新办和工信部都没有回应有关“启明”项目的置评请求。
美国长期以来指责中国窃取美国的知识产权与技术，北京则反驳这是出于政治动机的指控。
美国国家反情报与安全中心（NCSC）发言人迪恩·博伊德 (Dean Boyd) 在被问到中国这项人才招募计划时说，“外国对手和战略竞争者都明白，获得美国和西方顶尖人才，往往和取得技术本身一样重要。”
博伊德还说，“当这种招募活动造成内在利益或承诺冲突时，会对美国经济和国家安全产生风险。”
据中国一位行业智库2021年的报告，中国的芯片行业近年来迅速发展，但是2023年面临短缺20万人的困境，包括工程师和芯片设计师。
与千人计划一样，中国近年推出的新的人才招募项目聚焦技术精英，优先招聘在主要外国公司和大学训练出来的至少拥有一个博士学位的申请人。麻省理工学院、哈佛、斯坦福等精英大学培养出来科学家最受欢迎。
报道表示，路透社无法确认已经有多少位专家被“启明”项目或相关项目招聘。路透社审视的政府文件表明，数以千计的人曾提出申请。
美国官员表示，在美国招募人才不是非法的，但是大学的研究人员如果在接受美国政府研究资助的同时，没有申报与中国机构的关系，则有违法的风险。
路透社从2022年以来在知乎和领英平台上找到了几十个“启明”计划的招聘广告。
路透社：中国“千人计划”易名后 已悄然在海外招募半导体精英
路透社8月24号报道，在截至2018年为止的10年间，中国通过资金雄厚的”千人计划“持续寻求吸纳在国外训练过的精英科学家，华盛顿认为该计划对美国利益和技术优势构成威胁。该计划在美国对相关科学家进行调查期间一度停摆，2年后却又以新的名称和形式悄悄恢复。
报道称，据三位知情人士透露，以及路透社对 2019 年至 2023 年 500 多份政府文件的查阅后发现，在美国对涉及的科学家进行调查期间，中国停止推行“千人计划”(TTP)，两年后，中国以新的名称和形式悄然恢复了这一计划，作为加快其技术水平的更广泛使命的一部分。
路透社报道称，根据国家和地方政策文件、网路招聘广告和直接知情人士等人说法，目前“千人计划”主要已由工业和信息化部监督的“启明计划”（Qiming）所替代。
启明计划
两位知情人士表示，启明创投从科技领域招聘人才，其中包括半导体等“敏感”或“机密”领域。与它的前身不同的是，它不公布获奖者，也没有出现在中央政府网站上，消息人士称这反映了它的敏感性。
其中一些文件提到了启明创投和火炬计划，火炬计划是科技部的一项长期举措，专注于创建科技公司集群。该部没有回应置评请求。
据两名知情人士和另一位知情人士透露，启明创投还与地方和省级当局开展的招聘计划以及政府支持的中国芯片公司的招聘活动合作。
路透社报道称无法独立确定涉及的公司。
3名消息人士告诉路透社，新的招聘活动所提供福利，包括购屋补助和传统上皆有的签约金，金额约为人民币300万至500万元。
网上也有信息显示，领军创业最高资助1000-2000万，另有房租补贴，项目申报补贴等
报道称，中国所推行的人才招聘计划，分别在政府不同层级实施，对象涵盖海外中国人与外国专家。两名知情人士表示，启明计划招募人才涵盖科学与技术领域，包括半导体等”敏感“或”机密“的范畴。
美国长期以来一直指责中国窃取美国的智慧财产权与技术，北京则反驳这是出于政治动机的指控。
美国国家反情报与安全中心（NCSC）发言人包伊德（Dean Boyd）被问到中国这项人才招募计划时表示：”外国对手和战略竞争者都明白，获得美国和西方顶尖人才，往往和取得技术本身一样好。“包伊德说：”当这种招募活动造成内在利益或承诺冲突时，可能会对美国经济和国家安全构成风险。”
经济学人智库中国分析师尼克·马罗表示，通过人才流动来遏制知识产权泄露是很困难的，因为此类努力“可能会面临演变成种族歧视的政治迫害的风险”。
美国长期以来一直指责中国窃取知识产权和技术，北京方面将这一指控视为出于政治动机而予以驳斥。
芯片产业人才短缺
据路透社调查，中国信息产业发展中心和中国国家信息中心发布的 2021 年报告显示，中国芯片产业近年来蓬勃发展，但今年面临约 20 万人的人才短缺，其中包括工程师和芯片设计师。
三名消息人士称，中国新的人才招聘努力，就像千年计划一样专注于精英级招聘，有利于在外国顶级机构接受过培训的申请者。
其中一位人士表示，“启明创投入选的大多数申请者都曾在美国顶尖大学学习，并至少拥有一个博士学位。”他补充说，在麻省理工学院、哈佛大学和斯坦福大学接受过培训的科学家也在中国寻求的人才之列。
这些大学也没有回应路透社置评请求。
”一只脚在中国，一只脚在外更安全“
根据路透社对政府文件的查研，路透社无法确定启明创投或相关项目招募了多少名专家，尽管已有数千名专家提出申请。
美国官员表示，虽然在美国挖角人才并不违法，但大学研究人员如果在接受美国政府资助进行研究时未能披露与中国实体的关系、非法分享专有信息或违反出口管制，就会面临违法风险。
报道最后指出，尽管习近平强调推进中国的芯片技术，但两位直接了解此事的消息人士表示，由于中国的政治环境以及相对于西方在芯片开发方面的弱势地位，许多中国海外半导体专家对回国持谨慎态度。
一位人士表示：“他们不知道这些计划是否会在一夜之间改变或失去政府的支持。”
两位知情人士表示，一些中国科学家，特别是那些拥有外国公民或永久居留权的科学家，担心加入中国政府的人才计划可能意味着放弃国际机会或受到美国的调查。
这些人士表示，在某些情况下，这些专家将在中国芯片公司的海外业务中担任职务。
一位人士表示：“一只脚在中国，一只脚在外更安全。”
规避美国调查 中国新"千人计划"卷土重来
包含半导体芯片的印刷电路板与中国国旗
路透社本周四披露，随着美国实施对华技术管控和限制芯片出口等措施，中国正悄悄招募海外科技人才，而此前的"千人计划"也卷土重来。
路透社通过分析2019年至2023年期间500多份政府文件，以及多位知情人士透露，在美国针对相关科技人员进行审查时期，中国曾一度停止推行吸引海外专业人士的“千人计划”(Thousand Talents Plan)。然而两年后，中国以全新的名称和形式，悄然恢复了这一计划，并以此作为推动科技发展战略的一环。
"启明计划"取代"千人计划"
三名知情人士表示，中方新的招募行动提供了高额福利，包括购房补贴和三百万至五百万元人民币的签约奖金。
根据中央及地方政策文件、在线招聘广告，以及知情人士披露的信息，“千人计划”目前已由中国工业和信息化部监管的“启明计划”所取代。两名知情人士透露，“启明计划”专注于从科技领域招募人才，其中包括半导体等“敏感”或“机密”领域。而与此前“千人计划”不同的是，新的计划并不公布名单，招聘内容也不出现在政府网站上。消息人士表示，这一举动恰恰反映了该计划的敏感性。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田在接受本台采访时表示，中国当局招募海外人才的实际目的是盗窃知识产权和先进技术，一旦这些专家、学者的违法行为“东窗事发”，中国政府则会“过河拆桥”。
在2021年3月17日举办的上海国际半导体展览会（SEMICON CHINA）上，人们参观中微半导体设备（上海）股份有限公司（简称“中微公司”）的展位。（路透社）
“给出高薪、给出很多优惠的条件，比如买房子的钱和其他补贴，实际上中共的用意是让这些人窃取知识产权和发明专利来为中共服务。”但他说，“中共开出的条件不一定兑现，而且还有政治环境的问题。对科技人员来说，要有自由、开放、不受约束的环境，这个是现在的中国不具备的。”
路透社的报道还指出，中国“启明计划”的内容包括与地方政府、省级相关部门以及官方支持的中国芯片公司进行招聘合作。消息人士透露，入选“启明计划”的大多数申请者都曾在美国顶尖大学学习，并至少拥有一个博士学位。
中国新人才计划专注芯片领域
去年十月，美国商务部出台限制美国公民和永久居民参与支持中国高科技芯片的开发和生产等措施。而在美中科技竞争加剧之际，中共领导人习近平多次强调，面对西方在技术上“卡脖子”，中国需要在半导体领域实现自力更生。
上述报道援引官方智库中国信息产业发展中心和中国半导体行业协会发布的2021年有关报告显示，尽管中国芯片产业在近年发展迅速，但今年仍面临约二十万人的人才短缺，尤其是工程师和芯片设计师。
旅美经济学者李恒青告诉本台，人才只是科技发展中的一环，中国仅凭招募人才很难实现关键技术领域的“弯道超车”。况且，海外人才引进中国后“水土不服”也早有先例。
他说：“过去的十几年里，中国从台积电和鸿海几个重要芯片厂家挖了好多的人，从设计到工艺、到封装技术、到具体服务和高管，这些人都是很牛的人，有实战经验，到大陆后就是水土不服。现在中国的芯片制造还停留在28纳米以上。”
当被问及中国人才招募计划的影响时，美国国家反情报与安全中心发言人迪恩·博伊德（Dean Boyd）告诉路透社：“外国对手和战略竞争者都明白，获得美国和西方顶尖人才往往与获得技术本身一样好。当这种招募产生内在利益或承诺冲突时，可能会给美国经济和国家安全带来风险。”
